五色鳥曾經在 請響應世界貧窮日 17 Oct 2006 的文章中提過,在 2005年全球超過30億人收看 Live 8 的義演活動,呼籲參與 G8高峰會 的八大富裕工業國家領袖們,援助世界上貧窮國家。會議中,各國領袖承諾將取消 40個貧窮國家大部分的債務,並在 2010年前提高 500億美金的金援。

在多數人支持並認為大量的援助金額有助於貧困國家擺脫貧窮的同時,也有一些世界知名的經濟學家提出不同的看法。旅居瑞士的文字工作者顏敏如,撰寫的「免除貧國債務」的背後省思 一文,點出了為什麼非洲的第三世界國家自 1960年已經收到 3000億美金的援助,卻還是沒能掃除貧窮,甚至比以前更窮。

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「免除貧國債務」的背後省思,他們不缺金援,缺的是清官......
 作者.顏敏如   2006-11-30

去年(2005)初英國布萊爾首相參與在瑞士達弗斯(Davos)舉行的世界經濟論壇時,呼籲國際社會對窮困國家增加援助。同年春末,G-8會議決定至 2010年加倍金援非洲,並對三十八個最窮的國家勾銷貸款。流行音樂界在數國同步舉行音樂會,高唱「讓貧窮成為歷史」(Make Poverty History)。聯合國千禧年計劃希望在2015年,世界上饑餓、疾病、瘟疫、文盲、歧視的比例只有1990年的一半。

非洲有五十二個國家,佔世界人口11%,卻只有1%的產值。從撒哈拉到好望角,這一廣袤的大陸塊聚集了三分之二最貧窮的國家。1960年至今已有三千億美元「傾注」在非洲,比二次戰後透過馬歇爾計劃德法兩國所獲資助的兩倍還多。時至今日,德法早已發展成歐盟龍頭,企圖與美國分庭抗體,非洲則不但成了地球上的重病患者,而且比過去更窮困。

認為應大量金援第三世界的美國經濟學家Jeffrey Sachs所擬定的方法是,給錢的一方應先審查包括受助國國際形勢的整體檢查單據,然後才提交投資及資金供給計劃。拿錢的一方應有管理的政治架構,說明將如何運用外來資金,並具體列出地點、數字、日期及任務名稱,且每一步驟都必須受到考核。然而事實證明,這些在工業國家一般性的運作程序,移植到第三世界並不管用,而資助的失敗則歸咎於地理氣候因素,以及錯過和全球市場接軌的時機。

和Sachs持相反觀點的是秘魯經濟學家Hernando de Soto。現年六十五歲的de Soto在瑞士日內瓦受教育長大,三十八歲才回到秘魯。他被美國時代雜誌譽為世界最具影響力的人物之一。他所著「資本的秘密」(The Mystery of Capital)則被經濟學人雜誌認為是,對資本主義在第三世界所產生問題的研究寫得最好的一本書。de Soto最驚人的主張是:窮困國家既不需要加倍捐款的協助也不需要免除債務的特惠措施,就可以自立自強!他認為,貪腐是使得世界抗貧工作走得蹣跚蹎躓的最主要原因。

辛巴威的平均壽命是三十五歲,除了有數百萬饑民之外,每週有三千人死於愛滋病。總統Robert Mugabe卻有部基價十六萬五千,加上其他裝備可高達四十五萬美金的S600L賓士車。這部六門房車可阻擋子彈、榴彈及地雷;可聽音樂光碟、看電視、上網,並配置反監聽系統。全車重五公頓,一百公里耗油五十公升,也因此,Mugabe一出門必定有油罐車尾隨其後;而辛巴威是長期缺油的國家。

馬拉威有65%的人口每天以不到一美元生活,五年前改朝換代時,英國將資助款從五千五百萬,提升至九千二百萬美元,其政府卻以三百萬美金訂購三十九部S級賓士車以兹慶祝。

坦桑尼亞總統Benjamin Mkapa的車隊在過去五年發生過三起車禍,造成二十二人死亡,四十七人重傷,且大部份是行人,這些事件卻對他毫髮未損。他的總統座機價格二千六百萬美元,根據工業國在G-8決定的「善行」,他的國家大約也可得到相等數目的債務銷賬。

肯亞總統Mwai Kibaki在2002年就任,其「彩虹計劃」堅決打擊貪腐並宣稱:從現在起貪污不再是肯亞的生活形態!政令一出,不但所有公務人員的薪資調高172%,在人均收入每年只有三百七十美元的情況下,Mwai Kibaki花六十二萬美金購車,且經由國會通過,完全合法。

利比亞格達費出門,必須有長達一公里半的車隊跟行,其中包括一部給自己的賓士S600L、一兩輛同型車以擾亂潛在行刺者的跟尖、部長座車、奉承阿諛者的車、地方大老及安全保鏢專用車等。響著訊號的警車早在一小時前便已將街道淨空。繼續閱讀...

延伸閱讀:
請響應世界貧窮日 17 Oct 2006
「免除貧國債務」的背後省思
「從瑞士出發」 (作者
顏敏如的網站)

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  • 五色鳥
  • Lewis,
    謝謝你的分享~ 那篇是很好的訪談紀錄。